CONSEIL
MUNICIPAL du 23 février 2011
DELIBERATIONS
Installation d’un nouveau membre au sein du Conseil Municipal
Laurent BRUNMUROL succède à Gilles VAUCLARD dans notre groupe.
Débat
d’orientation budgétaire 2011 : source DEXIA
Le gel des concours financiers de l’Etat aux collectivités locales est prévu par la loi
de programmation des finances publiques pour une période de 3 ans (2011-2013)
Les principales mesures de la Loi de
Finances 2011 concernant les collectivités locales :
Dotation Globale de
Fonctionnement (DGF). La DGF n’est plus indexée, mais fixée chaque année par la loi de finances. Pour 2011, le montant est fixé à 41,3 milliards d’€, soit une hausse de 0,2% (+
86 millions d’€)
La réforme visant à la suppression de la TP entraîne une diminution des compensations. La répartition des compensations entre niveaux de collectivité est
modifiée d’où la création d’une dotation globale de compensation par
échelon.
La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux
(DETR) fusionne l’ex Dotation Globale d’Equipement (DGE) et l’ex Dotation de Développement Rural (DDR). En 2011, son
montant prévu est de 616 millions d’€. A compter de 2012, le montant de cette dotation sera déterminé par application du taux de croissance de la
formation brute de capital fixe.
Réforme du circuit de répartition des amendes de
police. A compter de 2011, le produit des amendes sera affecté au compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routier ». Ce compte regroupera
l’ensemble des amendes de la circulation, radars et hors radars. Le montant estimé pour 2011 revenant aux collectivités est de 657 millions
d’€.
CLERMONT - COMMUNAUTE
Texte établit par la majorité municipale de Romagnat : 2011 est la première année d'application de la suppression de la taxe professionnelle qui se traduira par l'attribution
d'un « panier » de ressources compensatoires équivalent à la TP 2010. Parmi ces ressources nouvelles on note la cotisation foncière des entreprises, la cotisation sur la valeur ajoutée, la taxe
d'habitation transférée du département, la taxe sur le foncier non bâti transférée du département, la taxe sur les surfaces commerciales, l'impôt forfaitaire sur les entreprises de
réseaux.
Si l'équilibre de cette réforme est garanti pour 2011, ses
capacités dynamiques sont limitées. Les dernières informations transmises par les services fiscaux au sujet de la cotisation sur la valeur ajoutée sont en deçà des simulations avec une perte
évaluée à 5 M d'€ seulement compensée à hauteur de 4 M d'€.
Malgré ce contexte défavorable, l'orientation politique de l'agglomération
est au développement
de l'investissement.
· Habitat : aide
au logement social, accueil des gens du voyage, réhabilitation thermique
· Développement de
l’activité économique
· Transports en commun
et mobilité (contribution SMTC, voirie, parcs relais)
· Culture et
sports (médiathèques, rénovation d’équipements sportifs, ECP, entretien du
patrimoine, mise en accessibilité)
La fiscalité « ménage » sera sollicitée pour financer ce volume
d’investissements pour dégager une recette d’environ 11millions d’euros annuels, ce qui représentera en moyenne par foyer fiscal pour Romagnat 75 euros par an.
Il faut bien noter que la suppression de la taxe professionnelle,
jusque là ressource principale de la communauté d’agglomération et son remplacement partiel par les « taxes ménages » sont des politiques du gouvernement qui aboutissent à faire peser directement
sur la population le
développement des collectivités
locales.
En restant le plus objectif possible, nous sommes très surpris par certains points de
l’argumentation. En admettant (ce qui ne nous semble pas sûr du tout) que l’impact de la suppression de la TP soit de 1 million d’€ en 2011, pourquoi ponctionner les foyers de l’agglomération de 11
millions d’€ supplémentaires en créant 3 taxes nouvelles :
Sur la taxe d’habitation : 1,3%
Sur la taxe foncière bâtie : 1,7%
Sur la taxe foncière non bâtie : 7,3%
Ce qu’on « oublie » de nous dire :
Il faut financer les pénalités dans le contentieux OPHRIS-VEOLIA pour 4 millions d’€
minimum
Il faut financer les études de la grande bibliothèque communautaire pour 5,8 millions d’€ (pour
rien)
Il faut financer le déficit annuel et structurel
du SMTC pour plusieurs millions d’€ (5 voire au-delà ?)
Ce
budget n’est pas encore voté. C’est la 3ème année que ces
nouvelles taxes sont à l’ordre du jour mais toujours repoussées ? Qu’en sera-t-il pour 2011 ?
Nous ne sommes pas d’accord avec l’instauration de ces
nouvelles taxes.
ROMAGNAT
Extrait du texte
établit par la majorité municipale de Romagnat :
· Amélioration de la qualité du service au public, assurée
par les dépenses de fonctionnement
et les investissements courants.
· Développement de la ville assuré par des investissements structurants
A. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
ET INVESTISSEMENTS COURANTS.
A.1. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT :
Une évolution maîtrisée au service de la
qualité
Il s’agit pour la municipalité de faire à la fois :
· Des économies comme par exemple dans la gestion des remplacements.
· Des efforts en faveur des politiques choisies comme le recrutement d’un responsable à
temps complet pour le service social.
A.2. INVESTISSEMENTS COURANTS.
Travaux de voirie, entretien du patrimoine bâti, embellissement de la ville, mise en sécurité des
ERP.
Un partenariat sera engagé avec l’ADHUME pour améliorer la performance énergétique
des bâtiments publics.
Ces dépenses, qui concernent le quotidien des Romagnatois seront financées par les
variations de taux de la fiscalité locale. Une évolution*
comprise entre 1 à 2% est envisagée pour 2011 entrainant une augmentation moyenne de 33 euro
par foyer fiscal.
B. INVESTISSEMENTS STRUCTURANTS.
· Deux projets vont entrer en phase opérationnelle à partir de 2011 : le réaménagement
des terrains sportifs extérieurs et la première phase du cœur de ville.
· Travaux de mise en accessibilité.
·Amélioration de la sécurité des déplacements avec l’aménagement des avenues Jean Moulin et Jean Jaurès
(bandes cyclables, stationnement, rétrécissement de la chaussée), transformation du carrefour dangereux Av Couthon/ av Jaurès en rond point, mise à l’étude de la transformation du carrefour du
bas du Chauffour en rond point.
Ces investissements seront
financés par le recours à l’emprunt estimé pour 2011 à 1,5 à 2 M d’euros et la recherche de subventions.
Nous sommes tout à fait conscients de la nécessité
de certains investissements, notamment ceux qui concernent la sécurité des transports, l’entretien du patrimoine communal (bâtiments, voieries, etc…),
les équipements du personnel, etc…
Nous demandons que d’autres investissements, moins nécessaires soient décalés dans le
temps
Nous sommes d’accord sur le fait que le recours à l’emprunt est nécessaire (d’autant que les
taux sont encore bas) pour financer ces équipements. Néanmoins, nous attirons l’attention sur la hauteur qui pourrait pratiquement doubler la dette en capital.
Nous sommes satisfaits du retrait de l’augmentation * des taxes locales annoncé en Conseil
Municipal. Il est vrai, qu’avec les nouvelles taxes de Clermont Communauté, cela ferait « désordre ».
Autorisation d’engager, liquider et
mandater les dépenses d’investissement
Dans l’attente du vote du budget 2011, la commune peut, par délibération de son Conseil Municipal, décider
d’engager, de liquider et surtout de mandater, donc de payer des dépenses d’investissement, dans la limite de 25% des investissements budgétés l’année précédente.
Fourniture et mise en œuvre d’une porte d’entrée du restaurant scolaire
Fourniture d’un fourgon benne pour l’équipe des espaces verts
Marché de maîtrise d’œuvre pour la restructuration des terrains de sport
Travaux de voieries
Nous votons POUR
3.
Rapport annuel
2009 du SIVOM d’ISSOIRE
Services de l’eau et de l’assainissement
Pas de remarques particulières
Demande
d’adhésion de la commune de Jumeaux au SIVOM de Coudes-Issoire
Nous votons POUR
Travaux
d’éclairage public
Parking du centre social : 6300 € à la charge de la commune
Complément chemin du Grand Bois : 337,50 € à la charge de la commune
Nous votons POUR
Subvention à
l’Atelier Théâtral Riomois
Pour le spectacle « Pierre de patience »
Nous votons POUR
Transformation
de postes
Afin de permettre 3 avancements de grades
Nous votons POUR
Modifications
de la composition des commissions municipales
Laurent Brunmurol : commission des finances et commission d’ouverture des plis
(suppléant)
Marie Hélène Dauplat : commission animation urbaine
Françoise Berkani : commission d’urbanisme (remplace Fatima Raturas)
Claude Pradel : commission accessibilité et commission solidarité
Nous votons POUR
Derniers Commentaires